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交通运输部长江航务管理局

索引号
1104480XX/2021-00436
生效日期
2020年11月17日
发布机构
长航局
文号
长航函运[2020]362号
效力状态
有效
发布日期
2020年11月17日

长航局关于反馈2020年第二期水路运输市场监督检查情况的函

发布时间:2020-11-17 08:50 来源:长航局


重庆市交通局、江苏省交通运输厅:

为贯彻落实《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》《交通运输部关于深化“双随机、一公开”监管工作的实施意见》等要求,根据2020年度长江水系水路运输市场监督检查工作计划,我局于11月3日至6日组织开展了2020年第二期水路运输市场监督检查。现将有关情况反馈如下:

一、基本情况

本次监督检查采取“双随机”方式,分别从长江水系省际客船、液货危险品船运输检查对象名录库中随机抽取了重庆、江苏若干省际客船、危险品运输企业,从检查人员名录库中随机抽取了检查组成员。检查分为两个小组,第一组赴重庆对1家省际客船运输企业、3家省际液货危险品船运输企业,第二组赴江苏对4家省际液货危险品船运输企业实施了检查。

检查组重点围绕企业经营资质保持情况、企业贯彻执行有关法律、法规、规范性文件的情况开展检查工作,对检查发现的问题进行了客观记录,并当场向被检查企业反馈,经企业负责人签字确认。涉及整改事项的,要求属地水路运输管理部门督促做好整改工作。

二、 检查中发现的主要问题

序号

企业

名称

具体问题

1

重庆凯美特航运有限公司

1.查AIS、CCTV相关监控记录,8月中旬长江5号洪水过境期间,公司岸基管理人员未将安全信息传递后的处理信息进行记载。

2.查《公司疫情动态情况监测表》,从2020年10月9日起,公司所属船舶未按体系文件要求每日将疫情动态上报公司岸基部门。

3.公司未将船舶水污染物联合监管与服务信息系统的应用要求纳入体系文件。

2

重庆三益物流股份有限公司

1.AIS、CCTV监控系统部分船舶无信号,回放记录看不到,如“宏声87”、“宏声67”轮等。

2.公司制定了《船员新冠肺炎疫情防控操作须知》,但未按体系文件控制程序进行文件修改。

3.“宏声827”轮于8月19日被浦东海事局处罚,公司未按重大事项向当地海事管理机构报告。

4.档案管理不规范,未及时更新。如“宏声806”轮归档的光租登记证明书为过期证书,新的证书未归档。

3

重庆市泽胜船务(集团)有限公司

1.2020年8月2日,“远洋716”轮在南京被海事部门处罚,公司填写《不符合规定情况报告》,但纠正措施未验证。

2.公司未将疫情防控演练纳入公司年度演习计划。

3.公司海务、机务管理人员信息未在海事协同平台公司管理系统中及时更新。

4

重庆大美长江三峡游轮股份有限公司

1.公司制定了《传染病防治措施》,但公司岸基体系文件未更换。

2.公司对2020年污染物接收情况未跟踪抽查。

3.公司岸基第三季度未开展典型事故案例培训学习。

5

南通天益船舶燃物供应有限公司

1.公司现有省际液货危险品船舶7艘,共计4768总吨,自有船舶运力规模不达标。

2.公司所属船舶“通供19号”船舶检验证书中船舶起重设备证书有效期至2020年8月19日,未及时更新。

3.公司海务、机务管理人员无任命文件。

4.查船员吴军的档案,档案未根据公司SMS文件要求,收存其有效适任证书、安全记录以及2019年度考核记录。

5.2020年4月21日公司所属船舶“通供油28”被海事行政处罚后,指定人员未按照不符合规定报告与分析程序开展调查分析处理。

6.查信息传递记录,2020年6月传递的信息未按公司SMS文件要求记载发送、接收人员信息。

7.公司未根据《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V4.0)》的要求完善公司体系文件并制定疫情防控知识培训计划。

6

扬州龙川运输有限公司

1.公司海务主管王舜羊、王晓宏无任命文件。

2.公司体系文件于2020年9月换版后,以电子版形式发到船上,但体系文件中对内部文件是否以电子版形式发放及控制没有规定。

3.公司规定海务管理人员兼任AIS监控值班员,因其不熟悉《长江局第四季度水域分级》通告内容,不能较好履行AIS监控人员的职责,对航经一级、二级通航水域的公司船舶及时作出安全提示和动态监控。

4.公司新冠疫情防控预案中要求制定培训计划及开展应急演练,但公司未按要求制定培训计划并开展应急演练。

7

扬州裕华航运有限公司

1.查管理人员劳动合同,发现机务管理人员朱恩扬的合同未明确劳动薪酬。

2.公司未严格按照《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》第三十六条的规定,落实海事管理机构关于加强船员危险品知识以及法律法规培训的要求。

3.公司指定人员未按照体系文件控制的要求保管其岗位体系文件,且体系文件没有外部文件清单。

4.查公司2020年11月4日AIS、CCTV监控记录,值班人员交接班未及时在监控记录表上签字。

5.通过CCTV查看,2020年11月5日1040时,“荆楚98”轮航行期间驾驶台仅一人值班。

8

江苏永信船务有限公司

1.公司所属6艘船舶检验证书(兴航油929、兴航化9688、兴航油028、兴航油9、兴航化658、兴航油988)已过期,未按规定及时更新。

2.查管理人员劳动合同,发现海务主管和机务主管的劳动合同未明确劳动薪酬。

3.AIS监控记录未按照公司AIS监控管理制度监控记录的要求记载监控时间、安全提示和警示事项。

4.目前“兴航化218”轮仍使用旧版《最低安全配员证书》,公司未根据海事管理机构的要求及时申请换发新版证书。

5.公司于2019年招聘王彪任“盛和66”轮船员,但未按体系文件要求在招聘申请表中填写综合评估结果和审批意见。

三、相关要求

(一)请你厅(局)指导相关企业所在地水路运输管理部门根据上述问题线索依法依规深入开展调查处理,认真跟踪并督促企业做好问题整改,并将有关情况于2020年12月11日前报我局。同时,应高度重视此次检查中发现的企业经营资质保持、海务机务管理人员、安全管理体系运行等方面存在的突出问题,举一反三,强化监管。

(二)企业所在地水路运输管理部门要加强日常监督检查,督促企业加强安全管理,强化岸基指导,有效运行安全管理体系及安全管理制度,落实企业安全生产主体责任,提升企业安全管理水平。

                                              长航局

                                          2020年11月16日


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